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吳江:緊扣歷史性機遇 當好長三角一體化示范區

新聞來源:234彩票官網-余杭晨報 | 發布時間:2019/8/21 21:49:26 | 我要舉報

  蘇州市吳江區很特別,特別在于它的區位,坐鎮于蘇、浙、滬三省市交界處,毫無疑問是長三角的核心區域。2018年,吳江實現地區生產總值1925億元,一般公共預算收入202.9億元,全區生產、生活、生態環境都呈現出江南水鄉獨有的高品質,是一座宜居、宜業的樂居之城。

  吳江作為與上海直接接壤的區域,有著獨特的區位優勢和比較優勢,歷來是上海各類高端要素溢出的重要承載地。今年5月,長三角區域一體化發展規劃綱要經中央政治局審議通過并印發,吳江與青浦、嘉善自此明確共建長三角生態綠色一體化發展示范區。

  面對長三角一體化發展的重大歷史性機遇,吳江始終緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,圍繞國家規劃綱要“一極三區一高地”的戰略定位,進一步加強與青浦、嘉善在規劃布局、產業發展、設施建設、公共服務、生態環境、文旅融合、社會治理等全方位的對接合作,努力實現創新型經濟、高品質生活、可持續發展的有機統一,實現經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革,在國家戰略中體現吳江的擔當和作為。                                             

  打破行政壁壘 拉近心理距離

  “一網通辦”跑出長三角政府服務新速度

  長三角要一體化,政府服務的一體化勢在必行。

  如今,“進一扇門,辦兩家事”這個許多區域內的群眾和企業夢寐以求的夢想,在吳江已然有了一個最為鮮活的實例。

  時針回撥到2018年9月26日,吳江和南湖率先開通長三角“一網通辦”吳越專線,并實現全國首例政務服務跨省通辦。兩天過后,吳江區政務服務大廳的G60科創走廊“一網通辦”綜合服務窗口正式啟用,并發出全國首批異地辦理營業執照。

  根據當天公布的兩地通辦事項清單,在雙方的“政務一體機”上可實現兩地通辦的事項共43項,無房證明、社保證明等可以直接打印的證明類共6項,可通過“一網通辦”綜合服務窗口通辦的事項共30項。“一網通辦”吳越專線借助兩區的政務服務資源和信息化平臺,推進政務資源和信息的互認共享,促進政府間窗口服務、審批監管、證明材料等效力互認,形成了協同辦理的扁平化工作格局。

  至此,吳江率先邁出了長三角政務跨省通辦的第一步。

  “我們曾經有過這樣的案例,一家外資企業總部在上海,想要吸納合并一家汾湖的企業。按以前的流程,他必須跑兩個地方的窗口才能辦理,如今他只需到上海‘一網通辦’窗口提交相關材料即可完成辦理,最快三個工作日就可解決。”吳江“一網通辦”工作人員李望舒向記者介紹:“全國首例政務服務跨省通辦就發生在你現在所在的窗口。”

  作為“不見面審批”標準化的試點縣區,吳江對“異地通辦”審批事項的標準化也堅持先行先試。吳江區行政審批局副局長趙小華告訴記者,雖然長三角“一網通辦”的渠道已開通許久,但在實際操作中還會遇到不少制約。“在運行過程中我們發現,各地存在事項名稱、收件材料和辦理流程方面不一致的情況。辦理同一個事項,每個地方的要求、材料、時限都不同,這不僅為市民帶來困擾,也不利于‘一網通辦’的展開。”

  針對這一痛點難題,吳江和南湖公布的全國首批政務事項異地審批標準,在G60科創走廊“一網通辦”的基礎上,增加了涉及文體廣電和旅游、衛健、農業農村及民政等部門的事項,做到事項名稱、申請材料、辦事流程、辦理時限等的統一,共涉及54個標準化的政務事項,并實現標準化事項的統一管理、動態更新、一數一源,為辦事企業和群眾提供一個具有實際指導性的、能明確材料內容和受理標準的服務指南。

  如今越來越多的城市加入到“一網通辦”的服務體系網絡中。據相關資料顯示,自“一網通辦”誕生以來,共為企業群眾提供信息推送服務超過82000次,提供異地咨詢服務超過2000次,提供異地證照辦理服務超過400次,在打破“長三角”行政區劃、提升辦事效率起到了積極的探索作用。

  從全國首例政務服務跨省通辦,到G60科創走廊九城市“一網通辦”,再到現在的長三角“一網通辦”,吳江積極探索跨省數據共享和業務協同,促進企業服務和便民事項的互聯互通,并持續推進異地通辦事項的標準化,讓企業辦事人員和群眾切實感受到長三角“一網通辦”帶來的便利,推動G60科創走廊9個城市率先打破行政區劃限制,讓城市之間打破地理上的空間制約,讓彼此的心理空間更加靠近。

  在“異地通辦”過程中,吳江當上了第一個“吃螃蟹”的人,也為其在融入長三角這一戰略過程中占得了體制先機。

  鑄就產業高地 喜迎八方來客

  發揮“橋頭堡”作用加速一體化進程

  “一網通辦”所有事項清晰,一目了然  記者 周銘/攝

  如果說政府服務一體化讓吳江拔得頭籌,那別具一格的產業一體化戰略則令吳江在長三角一體化進程當中進一步鞏固自身的優勢。

  汾湖高新區是吳江的核心區域,是其經濟發展的主平臺。乘上長三角一體化的“東風”,汾湖的區位優勢和投資價值日益凸顯,正在從上海的衛星城向長三角核心區域的重要節點城市轉變。

  江蘇省產業技術研究院有機光電技術研究所是汾湖高新區融入長三角一體化戰略進程中的一個重要支點。“產業項目是促進長三角地區互聯互通的重要紐帶,我們希望通過研究所集聚一批長三角內的有機光電產業,令其成為汾湖融入長三角的橋頭堡。”汾湖高新技術產業開發區相關工作人員向記者介紹。

  研究所如何發揮集聚效應,成為產業高地?答案還在強大的創新能力上。

  據相關資料顯示,研究所匯聚了包括OLED之父鄧青云教授、美國科學院院士戴宏杰教授等一大批世界級的光電領域科學家。研究所將研發視為產業、技術視為商品,通過突破現有產業的技術瓶頸,創新性地開辟出一條“養優質土雞、喂優質土飼料、生優質土雞蛋”的產業化道路。

  “OLED是一種非常健康的光源,具有非常強大的市場前景,但是很遺憾目前OLED產業包括原料、生產設備等多項核心關鍵要素均被國外所壟斷。”研究所執行所長助理祝曉釗告訴記者,雖然目前研究所還未形成大規模產業化的生產線,但是憑借著尖端的研發技術,已經成功研發了可以打破國外壟斷的國產OLED生產原料及設備。

  “研究所除了擁有強大的研發能力以外,其檢測中心的檢測能力在長三角同樣首屈一指。”祝曉釗告訴記者,目前研究所的服務觸角已延伸至杭州、嘉興等周邊城市110多個客戶,成為產業內檢測的“首選”。

  “目前除了技術、檢測等科研支持外,我們還在籌備產業基金。”汾湖高新區管委會相關負責人告訴記者,汾湖正在向長三角地區內的有機光電產業拋出橄欖枝:“目前產業園內有超過300家落戶企業,其中以商引商的占比高達30%左右,因此我們很期待這些有機光電產業鏈上的企業可以發揮以商引商的作用,為我們帶來更多長三角地區的合作伙伴。”

  就在前不久,“推進一體化 聚焦高質量”2019中國·吳江長三角區域合作洽談會在上海舉行。會上,40個項目簽約,總投資約500.78億元人民幣。其中,一體化合作項目11個,產業項目24個,投資額265.78億元,基金項目5個,投資額235億元。

  如今,汾湖將以上海科創中心建設為引領,主動參與協同創新,重點瞄準人工智能、新型半導體等產業,走科創產業與高端智能制造融合發展之路,打造具有高顯示度和核心競爭力的產業集群。在此基礎上,汾湖正不斷學習借鑒上海自貿區、蘇州工業園區等長三角地區內先進地區的制度創新經驗,在機制體制、合作創新方面先行先試,圍繞人才引育、人才流動、人才激勵等繼續深化改革,讓汾湖成為各類人才創新創業、實現夢想的熱土。

  汾湖還計劃加強與虹橋國際開放樞紐的連接,發展商務會展、總部經濟等現代服務業,建立互聯互通的現代綜合交通體系,讓汾湖與周邊重要城市的連接越來越緊密和快捷。

  不難看出,吳江正全力發揮汾湖高新區接軌上海“橋頭堡”和一體化發展“主陣地”作用,引領推進全區加速融入長三角,著力實現協同發展、錯位發展和創新發展,在國家戰略格局中展現“吳江角色”。

 


     作者: 記者 楊嘉誠     編輯: 顧偉棟

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